YYVIP易游学经验 促提升丨成都武侯：以智慧水务建设为引擎着力推动流域统筹治理

　　YYVIP易游·(中国有限公司)官方网站2025年，我省有4地河湖管护先进经验做法入选水利部《全面推行河湖长制典型案例汇编（2025）》，今天起，“四川水利”将陆续展播这4篇案例，希望各地学习借鉴，共同提高，奋力推动全省河湖长制和河湖管护各项工作再上新台阶。

　　【摘 要】近年来，成都市武侯区深入贯彻落实习生态文明思想，积极响应成都市智慧城市建设要求，以流域统筹协调治理为目标，全面推行以智慧水务建设为支撑的水环境治理新模式。通过云计算、物联网等先进技术，构建起全方位的水环境智慧监管系统，实现了从传统治水向智能化、精细化治水的转变，为城市水环境流域统筹协调治理提供了“智慧武侯样板”。

　　【引 言】水是生命之源，河湖是城市的灵动之韵。在新时代生态文明建设的号角下，成都市武侯区积极探索智慧治水新模式，以科技赋能河湖治理，通过一系列智能化技术手段将河湖管理要素串联成网，走出了一条具有武侯特色的基层河湖管理保护之路。通过探索实施智慧水务建设，让基础数据 “跑起来”，让治理 “智起来”，让河湖 “美起来”，为市民群众创造提供更多生态福祉。

　　近年来，国家出台了一系列政策推动水环境治理向智能化、精细化发展，例如在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出要 “构建智慧水利体系，以流域为单元提升水情测报和智能调度能力”。四川省发布了《四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，要求四川省内各地市州深入实施水污染防治行动计划，全面落实河（湖）长制，积极探索流域智慧管理体制机制。成都市印发了《成都市智慧城市建设行动方案（2020-2022）》《成都市 “十四五” 新型智慧城市建设规划》等文件，明确要求建设智能感知体系，完善生态环境监测能力、监管网络、预警指挥体系等。在国家、省及市的各级政策和指导规划下，武侯区全面推进科技治水进程，积极利用人工智能、大数据等前沿技术，在全流域探索实践水质预测、污染溯源等河湖管理核心要素，全力打造网格化河湖精细治理体系。

　　武侯区地处长江岷江内江流域，辖区内河道众多，包括锦江、江安河、清水河等重要河道。在“十三五”期间及“十四五”前期，武侯区在水环境治理方面取得了阶段性成果。但随着经济社会的持续发展，水环境治理面临着新的挑战，如面源污染治理难度增大、群众对水环境质量期望不断提高等。而传统的河湖治理手段主要依赖人工巡河和定期监测，存在效率低、发现问题不及时、溯源困难等问题，难以满足精细化、动态化治理的要求，流域统筹协同性明显不足。武侯区以智慧蓉城建设为契机，充分利用大数据平台挖掘城市多源大数据要素价值，将散点式污染一网协同，挖掘分析系统性、流域性治理病因，对症下药协同治理，进而消除水环境治理的盲区短板，打破传统河湖管护壁垒，探索构建开放性、共享化、全民式的河湖管护模式。

　　武侯区智慧水务指挥调度平台，集成全要素数字孪生基座（“一张图”）、多模态决策支持系统（“领导驾驶舱”）及六大智能业务模块（视频AI分析、数据中台、智慧河长、管网拓扑推演、洪涝耦合预警、设施全生命周期管理）。通过部署高光谱水质传感器、雷达流量计、管网排口监测设备等380套物联感知终端，形成厘米级时空分辨率的水环境动态监测网络。该体系填补了地下暗河污染溯源、面源污染扩散模拟、公安天网对沿河区域监控等空白，实现水污染事件平均响应时效从小时级压缩至分钟级，推动治理模式从“被动处置”向“预测-干预-评估”全链条闭环转型。

　　一是构建全流域数据中枢。纵向贯通区-街-社三级数据链路，横向打通城管、环保、应急等部门业务系统，无缝对接市河长制管理信息系统、防汛指挥调度平台等市级平台，归集河湖治理、水质监测、防汛减灾等12类核心数据，建成全区水务“数字孪生底座”。创新打造“水务数据沙盘”，实现全区河流断面、管网走向、易涝点数量、排水户分布等重点信息的一屏总览、一网统管，为防汛调度、污染溯源提供分钟级响应决策支撑。同时深度对接成都市河长制管理信息系统，构建“问题发现-智能派单-处置反馈-考核评价”闭环管理链条，实现全区127名三级河长巡河轨迹、问题处置、水质变化的动态可视化监管，推动问题处置效率达100%。创新搭建“武侯护水达人”全民共治平台，通过“问题随手拍+积分兑奖+红榜公示”机制，形成“公众发现隐患-平台智能派单-部门限时整改-结果社会监督”的治理闭环。取得了亮眼成效（截至2024年12月，注册用户超670人，覆盖全区11个街道，累计巡河里程4.3万公里，上报问题线万条），衍生“河道志愿观察员”“企业河长”等民间治水力量，助推全民治水走深走实。

　　二是打造全流域管网监测。在河道关键断面、雨污管网节点、重点排口等隐患点位，布设高精度多参数水质监测仪（检测COD/氨氮/总磷等指标）、AI视频监控球机，实现污染源“浓度+图像+流量”三维立体感知。创新应用动态预警阈值算法，通过机器学习对历史数据建模，实现雨天合流制溢流、企业偷排等6类高风险场景的智能预判，预警准确率达80%。依托“智能感知-模型诊断-自动派单-处置反馈”四步闭环机制，2024年累计生成污染预警、污染溯源等处置任务2057条，实现任务办结率99%，平均处置时效从6小时压缩至3.5小时。

　　三是探索全流域防汛预警。依托成都市防汛指挥系统，对全区重点河道的风险点位及下穿隧道进行实时监测，全面掌控重点地段的雨量和水位情况，汛期如遇突发情况，可及时统筹调度值班备勤人员实施应急响应，增强政府的应急管理水平。全年汛期，共发生告警1055次，辅助决策百余次，实现内涝风险，预警准确率达95%。

　　四是深化全流域河湖运管。建立独立运管模块，辅助全区9条重点河道开展运维管护。通过沿河布设的水质、雨量等物联感知设备，实现对沿河及滨水景观区域开展专业化、精细化管护。同时，市民、群众可通过扫描智慧河长公示牌二维码，反馈河岸卫生状况、游玩感受等信息，累计共收到群众反馈信息7196条，均由后端人员及时回复处理，不断提升了群众满意度，促进政府服务质量和公众满意度的双提升。

　　建成武侯区首个环境治理多源异构数据中台，集成气象水文、排水户、管网拓扑等21类全要素数据，形成覆盖“天上-地面-地下”三维空间的流域数字孪生体，数据总量突破5600万条，日均增量超5万条。创新构建“时空标签+污染指纹”全要素数据治理体系，实现河道断面、工业企业、市政管网等多类污染溯源图谱的动态更新，数据关联度达90%，填补了传统环境数据“碎片化、孤岛化”的治理空白。

　　数据驱动是智慧治水的必由之路，通过构建感知-分析-决策-执行全链条数字化体系，实现治水从经验驱动向数据驱动转型。通过安装各类传感器和监测设备，涵盖水质、水位、流量、雨量等多个监测指标，实现对辖区内主要水体的全覆盖监测，织就一张覆盖全域、精准高效的智慧治水网络，给水环境治理装上“千里眼”和“顺风耳”，为政府决策提供“智慧大脑”。在新时代生态文明建设的大棋局中，武侯区以智能化建设为落子，精准落定河湖治理的关键位置，为城市的可持续发展筑牢了生态根基。

　　武侯区智慧水务建设通过对内整合数据资源、对外连接民众力量，借助现代数字技术，实现对水资源的全方位、动态化、精准化管理，持续提升治水效能、保障水安全，为政府决策提供了坚实的数据支撑，让政策制定更加科学精准。类似 “武侯护水达人”这样的创新举措，更是打破了政府与民众之间的信息壁垒，让民众成为了河湖治理的参与者、监督者。这种双向互动的模式，不仅提升了政府工作的透明度，更增强了民众对政府工作的信任度和满意度，营造出政府与民众携手共治的良好氛围，让河长制工作从政府的“独角戏”变成了全社会的“大合唱”。

　　在破解治水难题的征程中，智慧化手段是武侯区手中的 “尖刀兵”。通过打造智慧管网和智慧防汛系统，前者如同给地下管网装上了“智能探头”，让隐藏在地下的问题无处遁形；后者则给防汛工作配备了“智能预警员”，在暴雨来临前就能提前吹响“集结号”。这些智能化手段，让政府在应对复杂多变的水环境问题时更加从容不迫，不仅提高了工作效率，更提升了治理效果，真正实现了从被动应对到主动防控的转变，为河湖治理提供了强有力的保障。